Ora paghiamo i signori della guerra per tiranneggiare il popolo Afghano:
i Talebani sono caduti ma - grazie a una politica di coalizione - le cose non vanno meglio

The Guardian (Londra) , 31 Luglio 2003
di Isabel Hilton

I difensori, duri a morire, dell'intervento militare in Iraq sostengono che sia troppo presto per parlare, che è necessario del tempo per ristabilire l'ordine e la prosperità in un Paese devastato da ogni tipo di disgrazia. Sicuramente è necessario del tempo, ma è sufficiente? Se l'esempio dell'Afghanistan è qualcosa per andare avanti, il tempo rende le cose peggiori anziché migliorarle. Più di 18 mesi dopo la caduta del regime Talebano, c'è un notevole consenso tra quanti si danno da fare per i soccorsi, le ONG e i funzionari delle Nazioni Unite, che la situazione si stia deteriorando.

C'è un ulteriore punto di consenso: che il deterioramento sia una conseguenza diretta di una politica di "coalizione". Circa 60 agenzie di aiuti hanno pubblicato una dichiarazione congiunta con la comunità internazionale per spiegare forze militari attraverso l'Afghanistan per riportare un po' di ordine. Mentre aspettano l'ambigua cavalleria internazionale, sono stati obbligati a ridurre le operazioni nel nord, dove i signori della guerra combattono l'uno contro l'altro, e nel sud, dove le forze di "coalizione" cercano di combattere i Talebani. Segretamente, molti temono che sia troppo tardi. Anche se esistesse la politica, le truppe straniere non sono più in una posizione tale da ristabilire l'ordine. Farlo richiederebbe andare in guerra con gli stessi signori della guerra. I signori della guerra, naturalmente, in quanto amici della "coalizione", fanno anche parte del governo. Possiedono eserciti privati, arricchiscono i fondi personali, perseguono i propri interessi e controllano gli erari. Nessuno di loro fa in modo che smettano. Tutti quanti minacciano il futuro a lungo termine dell'Afghanistan, le prospettive a breve termine di sostenere le elezioni, le immediate possibilità di ricostruzione e la lesa credibilità del governo di Hamid Karzai.

Non è colpa di Karzai. Egli è prigioniero nel suo stesso governo: un Pashtun liberale, rispettato, che guida nominalmente un governo nel quale i precedenti comandanti dell'Alleanza del Nord - e figure come il ministro Tagiko per la difesa Mohammed Fahim - detengono il vero potere.

Nell'Afghanistan della fantasia - o l'Afghanistan della promessa dell'Ovest - sta per essere organizzato un esercito nazionale che rappresenti tutti i gruppi etnici, e dalle elezioni del prossimo anno nascerà un governo democratico e rappresentativo. Nell'Afghanistan reale, Fahim non vuole ammettere gli altri gruppi etnici nel proprio esercito, il che potrebbe creare le condizioni per una futura guerra civile.

Il nuovo esercito nazionale dovrebbe avere una forza di 70.000 unità. Lo scorso anno, soltanto 4000 uomini sono stati addestrati. Le nuove reclute furono esaminate per i collegamenti Talebani e il traffico di droga, ma non per i passati abusi sui diritti umani. Il ministero per la difesa è un feudo Tagiko; armi e denaro, incluso il denaro dei contribuenti inglesi, continua ad essere versato ai signori della guerra; i funzionari più anziani delle Nazioni Unite hanno pubblicamente dubitato che si avranno delle elezioni.

I fondi offerti all'Afghanistan per la ricostruzione sono stati lenti ad arrivare e inferiori a quanto promesso, ma le agenzie per gli aiuti sostengono che i problemi più urgenti non sono una questione di denaro. La cattiva notizia è che non sono, pertanto, problemi che il denaro possa risolvere. Quello che serve veramente è un cambiamento fondamentale nel struttura del potere. Potere che continua ad essere sostenuto, su basi di sicurezza, sia dal governo britannico che da quello statunitense.

In Afghanistan c'è denaro, ma è nelle mani sbagliate. I signori della guerra locali controllano le strade ed esigono dazi che impediscono il commercio. Karzi non è in grado di esigere che tale denaro rientri a Kabul. Il governo, pertanto, dipende dai fondi inviati dall'esterno, parte dei quali vengono utilizzati per ripagare i signori della guerra. A nessun livello di questo lugubre processo i fondi arrivano al popolo Afghano. L'unica fonte sicura di entrate per molti agricoltori rientrati è il papavero da oppio.

Due milioni di rifugiati sono tornati in Afghanistan, incoraggiati dall'ACNUR (Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati) e dai Paesi ospite, ormai stanchi. Per molti di essi non si è trattato altri che di una storia di sventure. C'è poco lavoro, e la povertà e la fame continuano.

Gli esperti per lo sviluppo e la ricostruzione sono d'accordo che la ricostruzione successiva alla guerra dovrebbe iniziare con la sicurezza ed incoraggiare al più presto la realizzazione di progetti di infrastrutture che aiutino il Paese e portino salari nelle borse di quanti ne abbiano bisogno. Ma questo non è stato applicato in Afghanistan. La sicurezza non è mai sopraggiunta poiché, quando i Talebani sono caduti, gli Stati Uniti non erano d'accordo con lo spiegamento della Forza Internazionale di Assistenza alla Sicurezza (ISAF) alle porte di Kabul. Perché? Perché il Segretario alla Difesa americano, Donald Rumsfeld, stava già pianificando l'invasione dell'Iraq e non voleva che gli uomini venissero impiegati nel mantenimento della pace.

Il Pentagono preferisce pagare i signori della guerra per amministrare il Paese all'esterno di Kabul, mascherando le manovre con una loya jirga in cui l'80% degli "eletti" sono signori della guerra. Le fonti di Washington riportano che quando Karzai si appellò a Rumsfeld per avere un supporto per affrontare uno dei più noti signori della guerra, Rumsfeld rifiutò. Il risultato è stato che la ricostruzione è paralizzata, il progresso politico inesistente e gli abusi sui diritti umani continuano a crescere.

... la violenza sessuale nei confronti delle donne, delle bambine, e dei ragazzi è frequente e quasi mai viene riportata. Le donne, le bambine e i ragazzi vengono trascinati fuori delle proprie case alla luce del giorno e aggrediti sessualmente. In alcune regioni le bambine sono state rapite lungo la strada mentre andavano a scuola. Le donne e le bambine vengono violentate nelle proprie case, di solito durante la sera o la notte, durante incursioni armate. Un attacco aveva apparentemente lo scopo di indurre al silenzio un'attivista per i diritti delle donne. Casi di violenza sessuale sono stati anche annotati in altre sezioni di questo rapporto, nei contesti in cui si verificano. * * * Nella provincia di Laghman, nel marzo del 2003, testimoni riferirono all'Osservatorio per i Diritti Umani (HRW), che truppe armate sotto Ismatullah, il comandante di una base militare a Laghman, irruppero nelle case di due donne diverse, e apparentemente violentarono una di esse. Una donna che in seguito parlò piùampiamente con queste donne riferisce: Le ho posto domande riguardo cosa le avessero fatto, lei ha pianto e mi ha detto: "Quando una donna ha mani e piedi legati, cosa può fare? Anche se io le dicessi cosa è successo, lei che cosa potrebbe fare?" Due volte le ho posto la domanda, e lei ha risposto, "lo voglio tenere per me". I suoi polsi erano neri perché erano stati legati con le funi. Mi ha detto, "Sono spaventata. Per favore non dica niente al governatore. Conosco ognuno di questi uomini, e ho paura che possano uccidermi".

"uccidervi per noi è estremamante semplice" rapporto HRW, 29 luglio 2003 Scarica il testo integrale del rapporto

Anche i progetti di ricostruzione diretta falliscono nel riportare massimo beneficio al popolo Afghano. Per fare soltanto un esempio: la riparazione delle strade potrebbe rappresentare un'opportunità per spendere denaro in modo utile e per fornire lavoro. Ma sulla strada che conduce da Kandahar all'Iran, che non è stata riparata da 30 anni, il governo centrale ha fallito nell'ottenere la collaborazione dei potenti locali. Il punto di non ritorno fu risolto quando il contratto per la riparazione fu assegnato ad una ditta americana che, anziché usare la manodopera locale, portò pesanti macchinari .

Quale progresso ci sia stato, viene ora minacciato. La proporzione di bambine nelle scuole - mai più della metà - ha iniziato a diminuire di nuovo: le scuole femminili sono state attaccate, e le bambine minacciate e molestate mentre andavano a scuola.

Un rapporto dell'Osservatorio per i Diritti Umani ha pubblicato Martedì documenti su crimini di rapimenti di minori, violenza sessuale, intimidazione, rapine, estorsioni ed omicidio, perpretati non a dispetto del governo ma dalle sue forze - dai signori della guerra, dalla loro polizia e i loro soldati, che vengono pagati, direttamente ed indirettamente, dai contribuenti americani e inglesi.

Gli Inglesi hanno inviato denaro a Hazrat Ali, che è a capo del comando militare in Afghanistan orientale e signore della guerra di Nangahar, e che collaborò con gli Stati Uniti a Tora Bora. La specialità dei suoi uomini consiste nell'arrestare la gente con il pretesto che furono sostenitori dei Talebani e torturarli finché le loro famiglie non pagano.

Se pagare i signori della guerra è stata una misura di emergenza, si potrebbe auspicare che non sia più necessario, una volta effettuate le elezioni e costituito un governo legittimo. Ma la conseguenza di tale linea di condotta è che sarà improbabile l'esistenza a lungo termine di un governo democratico e della pace.

Manca meno di un anno alle promesse elezioni. La scelta è tra permettere a questi tiranni locali di mascherarsi dietro ad una manovra di voto condotta a scopo di propaganda, o sfidare i signori della guerra. La NATO, che prenderà il posto della ISAF in Agosto, è veramente preparata ad agire in questo modo? Ne dubito.

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